小编： 现在的新书多得读不过来了
现在的新书多得读不过来了。退而求其次，读一点《读书》类杂志和报刊上的新书评介，以求得书有点了解。虽然说“吃别人嚼过的馍没味”，但有馍吃总是比没馍吃强一些。今年第8期《读书》，有一篇“品书录”，题为《捐纳的政治经济学》，评介2013年江苏人民出版社出版的旅日学者伍跃专著《中国的捐纳制度与社会》。
读过这篇书评，我大致对明清两代买官卖官有了一些肤浅的了解，准备抽时间找这本书来认真通读。
“捐纳”，俗称买官卖官、卖官鬻爵。买官卖官，古已有之。今天一些地方也有了买官卖官，但古今大为不同。
根本的不同是明清两个朝代“捐纳”是国家行为，或说政府行为，公开买卖，纯属个人行为，即使是公开买卖，即使是组织部长买官卖官，也不是国家行为或政府行为，是个人之间的私相授受，钱都进入个人腰包，国家、政府未得一分钱好处。
清代之前的“捐纳”，大多是国家财政困难时的临时性措施，补充政府急需或必需的公共开支。从清代开始，“捐纳”形成一项系统的、覆盖全国的制度，并且种类繁多。比如，可以捐出身（监生、贡生、举人等），捐实官（文职、武职等），捐铨选（分发、捐免、花样）、捐虚衔、捐封典等。除了捐纳实官（实职外），还可以捐先用（先行赴缺补缺）、捐即用（立即赴缺）、捐升（晋升）、捐免（免于处分）、捐复（受处分后复职）等。
现在的买官卖官，大概以实职居多，弄个代表、委员的居少。虽然没有听说过“捐免”、“捐复”，但我觉得有些官员免职和官复原职里面，不排除有买卖成份，因为不合情理。只是没有认真监查而已。“捐出身”这一项，大概由一些大学，学校代办了。
明清“捐纳”是面向所有民众的，基本上只认钱不认人。因此，不仅是有钱人趋之若骛，穷人也有借贷捐纳者。据说，现在也有“集资”买官的，向村里乡亲或亲朋好友借钱，但卖官的却挑三捡四，一般不是“哥们儿”的自己人或没有“中介人”，提着猪头也找不到庙门。为什么时常有骗子从中渔利？因为不是什么人都能买，也不是对什么人都能卖，骗子冒充“中介人”。
“捐纳”尽管在当时也不是很光彩的事情，却是公开化的，不用隐瞒。乾隆三十年（1765），朝鲜使臣洪大容随使团出使清朝，归国途中见到“笔法颇纯拙“的抚宁知县贾熙，贾知县坦言自己只是贡生，“援例捐纳”，买个官。洪大容感叹：“华俗之真实，大可敬也！”现在没有一个买官的像贾知县这样说老实话，外国使臣自然也不会称赞“中华风俗”了。
明清实行“捐纳”有些值得注意的原因，比康雍乾时期，财政收入的十分之一往往用来赈灾，政府财政只有田赋、工商税和官营专卖税收（盐税等），康熙又领会，“滋生人丁，永不加赋”，因此遇有军政大事上的财政需求，不得已而开辟“捐纳”财路。那个时代是皇权国家，官职也是皇家私有物，与公共权力为国民共有之现代国家根本不可同日而语。但是买官卖官的后果，最终是自己祖上的江山卖掉了。当今买官卖官的，卖的是公，肥的是私，比起皇家卖私有物可恶一万倍。
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