小编： “广州的校内托管在尴尬中前行
“广州的校内托管在尴尬中前行。”广州一名小学校长表示，迫于家长的强烈意愿，学校开展托管不敢停。但老师工作时间变长、报酬低、热情度不高，校方也难以为继。“我们是老师，不是保姆！但现在老师就像保姆。”海珠区一名语文老师如是说。（1月23日 南方网）
广州的尴尬，其他地方也同样遇到，似乎除了让老师们继续发挥奉献精神，并无太好的对策。细究之下，难点就在于如何不让“义务教育”成为发展的掣肘，切实保证校内托管的质量。
家长有课后校内托管的需求，相关法律却要求义务教育阶段禁止收费，所以托管费被各地相继取消，学校只能实施免费托管。为了让没有放学后看管学生义务的老师有积极性，各地纷纷以财政补贴的形式鼓励“做好事”。如今的问题就在于，一方面补贴太少，老师没有积极性；而另一方面托管的质量也无法得到保证。以广州为例，课后托管补助标准为每生每天2元，显然力度太低了。正如有些老师所说，不如用这笔钱去购买社会服务。但若社会机构也不愿做，那可能就说明这点钱不足以去应付现阶段的生活水平，“如果社会机构都不愿意做而强求老师去做，那老师们只会有怨气”。进一步说，即使补贴足够，也不排除有些学校依然应付了事，老师也没有足够的精力和能力开展课外文娱活动——没有充分竞争，积极性永远是问题。
为了解决这些难题，就需要打开思路，不必被“公办学校”四个字束缚手脚，积极寻求社会力量的介入。例如，完全可以外聘若干有特长的老师，不以考试为目的地开展体育、文化、艺术和科技实践活动，丰富学生的课余生活。事实上，放学后的时间已不属于义务教育范畴，即使引入一些特色培训机构，适当收取费用，也并不违反政策精神，其实质与参加校外培训并无二致，优势却十分明显——安全（不必离校）、价廉（学校提供场地）。至于安全问题，可以引入保险机制，通过参保的方式降低各方风险。
明确放学后的校内托管不属于义务教育范畴，加大财政补贴力度以鼓励老师发挥积极性，允许学校引入社会力量优势互补……要想让校内托管真正办好，在免费和补贴之外，还应有更加细化和优化制度设计，如此才能为学生提供多门类的差异化选择，让孩子们过得更有质量。
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