小编： 这是中国足球史上一个里程碑式的时刻
这是中国足球史上一个里程碑式的时刻。方案得到了习、李克强等国家领导人的高度重视，由国务院办公厅印发，将备受瞩目的中国足球改革上升到国家层面，并绘制了清晰的改革路线余字的方案看点颇多，主要有哪些干货？对中国及湖北足球将产生哪些影响？
中期：青少年足球人口大幅增加，职业联赛达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流。
远期：足球成为群众普遍参与的体育运动；职业联赛进入世界先进行列；积极申办男足世界杯；男足进入世界强队。
习总书记有三大愿望：中国成功申办世界杯、国足打进世界杯、夺取世界杯冠军。方案明确国足要打进世界杯，众望所归。
方案分阶段列出目标，说明足球改革需要稳步推进。已有11大项50条款的方案涉及领域众多。今后，在税务、工商、财政、司法等多方面都需要出台配套措施，才能将改革落到实处。
作为全国八大足球重点城市之一，武汉市足协秘书长付翔坦言责任重大，“我们很早就在关注中央关于足球方面的指示，也在认真做着这方面的工作。随着方案的出台，我们更加有底了，只要按照这个方案做下去，大到中国足球，小到武汉市足球，都会有长足的进步和发展。”
今天上午，市足协选拔的11位少年球员将前往西班牙，开始为期35天的留学之旅。走出去，是方案中所重点强调的，武汉走在了前列。
方案明确规定，中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。
【解读】这是该方案中最吸引眼球之处。足协自身改革一直是社会关注的焦点，方案解决了广受诟病的总局足管中心和足协“两块牌子、一套人马”、“政社不分、管办不分”的痼疾。但足协脱离总局后如何开展工作？谁会买足协的账？将是外界关注的后续话题。只要解决得好，今后足协运营能力和管理权力将不降反升。
我省足协承担着管理和发展湖北足球工作的重任。省足管中心主任宋立军对方案拍手叫好，但他也提出了自己的看法，比如方案中关于去行政化实施后，足协如何生存发展？“足协从体育局剥离是好事。但足协将面临极大的生存压力。足协运转的资金从何而来？哪些人来最终掌管足协？这些恐怕需要实施细则来明确。”
方案规定：将加大对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障，提高服务水平，同时新建2个国家足球训练基地，满足国家队不同季节的比赛和训练需要。同时，对遴选国家队主帅及团队提出了明确要求。
国家足球队的水平事关国家荣誉，但一年就几百万费用。今年亚洲杯，国足打入八强，但辛酸鲜为人知。为节约费用，国足推迟前往澳大利亚的时间，留在湿冷的国内备战。抵澳后，领队亲自下厨做中餐。
其实，足协早已设计出了国家队的建设方案，苦于没钱，一直憋着。方案出台意味着：未来国足备战将不差钱，这将极大提高国足的战斗力。
本月底，国足将备战同海地和突尼斯的热身赛。国家队主帅佩兰寄望通过这两场热身赛，使国足顺利拿到2018年世界杯亚洲区预选赛的种子队资格。
对于新出炉的方案，佩兰认为，中国足球不缺乏基础和热情，如果能在国家队建设等方面加大投入，那么国足未来备战将会更有针对性和可持续性，未来打进世界杯不再是奢望和难事。
方案规定，要建立具有独立社团法人资格的“职业联赛理事会”，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。
中国足协在韦迪时代，已成立职业联赛理事会，但不具备社团法人资格。近年，也曾就职业联赛理事会的问题进行讨论，可只是把职业联赛理事会做大做强，而非全面运营和组织职业联赛的相关事宜。
张剑表示，新旧联赛理事会最大的区别是：一个是足协下属的二级职业机构，一个是法律地位上属于国家一级的社会团体，跟中国足协在定位上的变化是一样的。目前无法人资格的职业联赛理事会实质上属于足协的专业委员会，随着条件和市场进一步成熟，职业联赛理事会的条件成熟起来了。
方案要求各级政府加大对足球的投入，体育、教育等部门在安排相关经费时给予倾斜。同时成立中国足球发展基金会，鼓励捐赠，每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金资助该基金会。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。
早在2010年3月28日，5场中超比赛就进入了国内单场足球彩票竞猜，但只在京津粤三地销售。
当时的环境下，国内诸多媒体提出，这会否成为贪腐重灾区？之后，中国联赛与彩票市场彻底无缘。如今，方案中明确提出这点，这对包括体彩在内的相关体育产业是极大利好。
陈剑分析，若改革得法，探索出更好的管理方式，未来中国不难冲出亚洲。而足球彩票的发行，一来可监督中国足球联赛是否良性运转，二来利用彩票收益反哺于足球，使中国足球从中受益。
方案鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、示范性强的城市发展，避免因波动迁转现象。鼓励地方政府以场馆入股俱乐部，形成合理的投资来源结构，并鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化，打造百年俱乐部。
因为耗资巨大，俱乐部名字频繁更迭甚至迁徙的现象也不少见。在2003年，中国职业联赛就发生了100多起转让、并购、解散等事件。当时，中国足球还未发展到稳定有序的阶段，中国足协也一直在进行这方面的设计，包括“真正股东制”设想。如今，这些想法终于在方案中得到确定。
接手俱乐部四年来，武汉卓尔投入不少，可仍无法在中超站稳脚跟，只能在中甲打拼。俱乐部副总经理李勤说：“整个方案，我最关注的是两点，一是政府介入到青训中来，这对卓尔俱乐部是一大利好。政府集中优势力量，肯定会将青训越办越好。而俱乐部也势必从中受益。二是俱乐部股份制，这将使俱乐部在前行路上不再孤单，有诸如政府以及其它有实力的企业介入，势必提升俱乐部的实力！”
方案规定，要研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系。探索实行球队和球员薪金总额管理制度，防止球员身价虚高、无序竞争等问题，及时纠正欠薪行为。
广州恒大引发的“军备竞赛”，使球员身价和薪资飙升，税后收入一年接近1000万元的球员不少。今后，中国足协可能会研究限薪的问题，但如何符合市场规律需仔细斟酌。另外，为让本土球员有更多出场机会，引进高水平外援也可能会受限制。
一位不愿意透露姓名的俱乐部总经理告诉记者，相比恒大、鲁能等豪门动辄几千万欧元引进内外援，小俱乐部生存压力太大。“面对高薪诱惑，很多球员都会离开。我们理解球员的做法，可这样使得转会市场失去理智。我们应该规范这种无序竞争了！好在方案出台了，未来中超联赛将进入到合理运行区间，每家俱乐部都有机会取得好成绩！”
各地中小学将足球列入体育课教学内容，加大学时比重。全国中小学校园足球特色学校由现有5000多所发展到2020年内的2万所，2025年内达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。为解决担心踢球受伤的顾虑，要增加政府购买服务，完善足球保险机制。
“足球从娃娃抓起”喊了很多年，这次终于明确了以足球为代表的体育在教育中的重要地位。足球进校园是解决中国足球人口萎缩的最佳途径。教育部主管校园足球，体育总局提供技术和人才支持，解决了体教两张皮的问题。
课业重，是很多孩子不能尽情踢球的原因。谢朝忠表示：“其实，阻碍校园足球开展的一切不利条件，诸如场地不足、师资不足等，都不是真正的不利条件，人的观念不改变才是最关键的。”他认为，足球对于孩子来说，是一个锻炼体质、培养意志、增加团队合作和享受快乐的教育过程。以为踢球就是玩儿、耽误学习的观念，肯定是不对的，但这种观念现在还是主流。
方案要求把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。同时，将推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放。
想踢球却苦于没有专业场地，这是困扰群众体育多年的一个老大难问题。各城市不给地皮，当然就不可能有踢球的场地。而现在有了国家层面的政策支持，相信今后各地都会兴建专业场地，从而满足广大热爱足球的群众踢球的需要。
“踢一场8对8的比赛，分摊之后每人也要25元左右，加上路费、饮料的消费，怎么也要40元。”一位刘姓球友坦言，现在踢球太贵了！
一位从事运营球场的老板告诉记者：“政府或有实力的企业可以进行公益投入，买时段，通过手机APP等方式提供给那些踢球爱好者，使得他们能用最少的花费来享受足球带来的快乐。这种市场行为也不会影响到球场投资者的正常经营！”
本报讯（记者蔡毅）昨日下午，国家体育总局召开新闻发布会。对于足协去行政化的话题，总局副局长、中国足协主席蔡振华明确表示：“管办分离就是要解决一套人马两块牌子的问题，解决协会去行政化的问题。以往，管办不分离的时候工作被动，在国际交往中十分尴尬。现在我很明确地表示，以后没有体育总局足管中心这块牌子了，只有中国足协。”
足协与行政脱钩，如何解决事业编制问题？有无具体方案？中国足协常务副主席兼秘书长张剑表示，随后出台的实施细则将规范这个过程。
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