小编： 广州市大南路82号，是一座极其普通的四层楼，但背后却有故事一串串：它是广州90年前的“公租房”
广州市大南路82号，是一座极其普通的四层楼，但背后却有故事一串串：它是广州90年前的“公租房”。以这里为起始，广州近代的“公租房”开始发展起来。今天我们就说说那时的“公租房”。
现在大家熟知的广州近代“公租房”位于大南路的“平民宫”。实际是，1929年7月，广州社会局要在“城北方便所旧址改设平民住宿舍”。《广州市政公报》提及说，将“城北方便所”（即现在的市第一人民医院位置）的房屋全部修缮并重新“扫灰水”，费用是4000元（注：货币单位为银圆，下同）左右。具体计划是将方便所的东西两边以及中座各巷病室“改为睡室”，中座前半部分改为管理员室。中座中进改为图书室以及客厅。中座后进改为礼堂，中座尾进改为厨房。
由方便医院改为平民宫的具体章程是这样的，“本宫舍为便利平民住宿而设、隶属社会局”，入住条件很宽泛，“凡市内无地居住之平民均得入本宿舍住宿”。平民宫的管理人员是设立主任一人、舍监二人（维持舍内秩序好卫生清洁）、书记一人（管理舍内的一切文件文书）、会计一人、助理二人（主管舍内一切杂务）。
这个平民宿舍有床位、电灯、自来水，全部免费，但是本宫内的“招商承办膳食及沸水”，“舍民”可以根据自己的情况“自由购买”。平民宫内还设有图书室、运动场，这样可以使住在这里的平民“得增进智育及体育之机会”。
当然，广州建市后，比较大规模改善中低层收入人群居住情况的，是从1929年7月开建、并于1931年12月15日举行开宫仪式的“平民宫”。建设平民宫的所有经费都来自政府。从1934年出版的《平民宫特刊》中可以看出，当时“本宫的开支”是由市政府“发给每月经费925元”，具体是“俸给240元、薪津135元、工食340元、办公费210元”，并且是“均照通令九成领支”。
居住者是“凡属平民，无论有职业或是失业以及劳工小贩，均得在本宫住宿”，平民宫设在“广州市大南路”。分为长期以及短期租。长期租是以月为单位，每半月为一期；短租则以日被计算。长租的人又分为甲乙两种：甲种是住铁床，月租四元；乙种是用“碌架床”，月租两元，分两期交租。短期租宿舍全部用铁床，租金每日二毫（即两角银币），以日为计算单位。各床均配备蚊帐和被褥。每个宿舍都设储藏室，供入住者储存随行行李。在平民宫住宿者“所有赛场均免费使用”。
不过，从1932年到1934年入住大南路平民宫的人员统计资料来看，入住这里的人不只是“平民”。在此入住的，来自商界者超过10%，来自学界者也有10%之多，来自军界的有5%左右，有2%~4%来自政界，剩余部分则多来自失业阶层，占了近一半多。
平民宫有一条规定，“宫内无论何人不得招待妇女入内，如有女眷来探，可于客厅接洽处，如欲参观宿舍亦须本宫办事人员引导同行”，“亲人到访只可在客厅叙谈，不得进入舍内”，可见住的都是男子。
平民宫不但有“广大房舍可为吾人安息”，还有辅助设施，图书阅览室有许多出版刊物“以供吾人阅览”，可以“提高吾人之文化、增加吾人之知识”。平民宫还有体育场，备有绒球排球“可以锻炼吾人之身体”，有象棋等，可以“娱乐吾人之精神、恢复吾人之疲劳”。此外，平民宫还有各种球类可租用。
平民宫还设有“小贩贷款处”，其宗旨是“为救济住客师爷平民起见设立小贩贷款处”，款项来源很奇特，是由“主任向各机关各长官借出银一千元为基本金”，这类贷款是为了做小生意而需要本钱的人来设的，不过短租客不可借贷。
平民宫还有一个特别功能，就是提供结婚地点，官方为此专门制定了《广州市平民宫结婚礼堂章程》，第一条是说“本宫转为提倡俭婚起见，特在本宫四楼附设礼堂，以便一般平民得以最廉俭之费举行婚礼之用”。最大看点是“礼堂不收租”，但需要在申请的时候要交二角“以为租赁之证明”。申请成功后以一天为期限，并且在结婚当天所有来宾可以在休息室休息并不再收租金。
需要说明的是，在平民宫举办婚礼，所有菜式由平民宫厨房代为加工，为了符合节俭办婚礼的理念，每桌的饭菜总费用不能超过5元。
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